Lietošanas noteikumi
Izdoti saskaņā ar
Valsts pārvaldes iekārtas likuma 72.panta pirmās daļas 1.punktu,
Ministru kabineta 2023.gada 21.novembra noteikumu Nr. 675
“Mērķa finansējuma izlietojuma Pārvaldības platformas noteikumi” 16.punktu
Rīga, 2026
Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas Lietošanas noteikumi
I. Vispārīgie jautājumi
1.Šie lietošanas noteikumi (turpmāk tekstā – Noteikumi) nosaka:
1.1.Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas (turpmāk – pārvaldības platforma) lietošanas nosacījumus un pieejamo funkcionalitāti;
1.2. pašapkalpošanās portāla lietošanas nosacījumus;
1.3. pārvaldības platformas instances (turpmāk tekstā – instance) moduļu izstrādes, finansēšanas un aprakstīšanas kārtību, kā arī šo moduļu lietošanas nosacījumus;
1.4. kārtību, kādā tiek veikta integrācija ar citām informācijas sistēmām un platformām;
1.5. organizatoriska rakstura procedūras, kā arī pārvaldības platformas lietotāju atbalsta kārtību.
2.Noteikumos tiek izmantoti Ministru kabineta 2023.gada 21.novembra noteikumos Nr.675 “Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas noteikumi” lietotie termini.
II. Pārvaldības platformas lietošanas nosacījumi un pieejamā funkcionalitāte
3.Pārvaldības platformai ir iespējams piekļūt:
3.1.pašapkalpošanās portālā https://parvaldiba.map.gov.lv;
3.2.instances portālā, kura tīmekļvietne ir individuāli pielāgota pārvaldības platformas instances pārzinim https://pārvaldības portāla_instances_saīsinājums.map.gov.lv.
4.Pārvaldības platformā var autorizēties, izmantojot vienotās pieteikšanās moduli (turpmāk tekstā – VPM).
5.Pārvaldības platformas lietotāji Noteikumu izpratnē ir:
5.1.neautentificēti jeb anonīmi lietotāji, kuriem ir tiesības piekļūt pašapkalpošanās portālā izvietotajai publiskajai informācijai;
5.2.iekšējie lietotāji – pārziņa norīkotas personas, kuras nodrošina pārvaldības platformas administratīvu pārvaldību, apstiprinot instanču izveidi un dzēšanu;
5.3.instances iekšējie lietotāji – institūciju, kas izmanto pārvaldības platformu mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldībai, pārstāvji;
5.4.instances ārējie lietotāji – juridiskas vai fiziskas personas, kas noslēgušas līgumu ar instances pārzini par datu lietošanu vai kuras uz pieprasījuma pamata saņem datus normatīvajos aktos vai pārziņa noteiktajā kārtībā.
6.Institūcija, kas veic valsts un Eiropas Savienības atbalsta fondu līdzekļu izlietojuma pārvaldību, noslēdz ar pārvaldības portāla pārzini Valsts informācijas resursu, sistēmu un sadarbspējas informācijas sistēmā (turpmāk – VIRSIS) vienošanos par pakalpojuma ”Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas lietošana un uzturēšana” izmantošanu (turpmāk – VIRSIS vienošanās).
III. Pašapkalpošanās portāla lietošanas nosacījumi
7.Pārvaldības platformas lietotājam ir tiesības:
7.1.saņemt atbalstu pārvaldības platformas izmantošanai;
7.2.iesniegt ierosinājumus pārvaldības platformas darbības uzlabošanai.
8.Pārvaldības platformas lietotājam ir pienākums:
8.1.izmantot pārvaldības platformu tikai to darbību veikšanai, kādas norādītas lietotāja rokasgrāmatā, Noteikumos un citos normatīvajos aktos, kas reglamentē darbu ar pārvaldības platformu;
8.2.pirms pārvaldības platformas lietošanas iepazīties ar privātuma politiku un to ievērot;
8.3.autentificēties darbam pārvaldības platformā tikai ar tam piešķirtajiem autentifikācijas rekvizītiem un atbildēt par darbībām, kas tiek veiktas, izmantojot viņam pieejamos autentifikācijas rekvizītus;
8.4.nepieļaut lietotāja autentifikācijas rekvizītu nonākšanu trešo personu rīcībā un pie darbiniekiem, kuriem šīs piekļuves un identitātes nav nepieciešamas darba pienākumu pildīšanai;
8.5.ziņot pārvaldības platformas pārzinim par visām aizdomām vai faktiem, kas saistīti ar Noteikumu neievērošanu, neatļautu informācijas sistēmas lietošanu, jebkuru nesankcionētu programmatūras lietošanas, pārveidošanas vai kopēšanas tiesību pārkāpumu;
8.6.citējot vai atsaucoties uz pārvaldības platformā iegūto informāciju, norādīt informācijas avotu – https://parvaldiba.map.gov.lv un https://pārvaldības portāla_instances_saīsinājums.map.gov.lv (individuāli pielāgoto) (materiāla pārpublicēšanas gadījumā atsauce uz autortiesību īpašnieku ir obligāta).
9.Pārvaldības platformā lietotājam ir aizliegts:
9.1.veikt nesankcionētu datu lejupielādi un darbības, kas varētu vājināt pārvaldības platformas drošību, stabilitāti un ātrdarbību, tai skaitā veikt paroļu minēšanu, drošības ievainojamības analīzi, kodēto datņu atkodēšanu, izmantot datortīklu noklausīšanās programmatūru u.tml.;
9.2.augšupielādēt failu veidus, kas satur izpildkodu;
9.3.veikt apvainojošas, aizskarošas un pretlikumīgas darbības, izmantot necenzētu valodu, lietojot pārvaldības platformu.
10.Instances pārzinis instancē autentificējas ar kvalificētiem identifikācijas līdzekļiem, izmantojot VPM. Pārvaldības platformas instances pārzinim aizliegts veikt izmaiņas laukā “Parole” un izmantot autentifikācijas līdzekli – lietotājvārds un parole.
11.Instances pārzinis pārvaldības platformas instances lietotājiem nosaka pārvaldības platformas lietotāju tiesības un šo noteikto tiesību izmantojamo autentifikācijas līdzekli. Lietotāja izmantojamo autentifikācijas līdzekļu iegūšanas, bloķēšanas, maiņas un anulēšanas kārtību nosaka šo līdzekļu pārvaldnieki – elektroniskās identifikācijas pakalpojuma sniedzēji vai pārvaldības platformas instances pārzinis, ja autentifikācijai izmanto lietotājvārdu un paroli.
12.Pārvaldības platformas instancei, piešķirot tiesības ārējiem lietotājiem, jāņem vērā, ka konkrētam ārējam lietotājam (un to deleģētiem darbiniekiem) ir identisks tiesību statuss dokumentu pieejamībai pārvaldības platformas instancē.
13.Pārvaldības platforma nodrošina šādas prasības parolei:
13.1.paroles minimālais garums ir 9 (deviņi) simboli, kas satur vismaz lielo latīņu alfabēta burtu, vismaz mazo latīņu alfabēta burtu, ciparu un speciālo simbolu;
13.2.paroli nevar pašrocīgi mainīt biežāk nekā 2 (divas) reizes 24 (divdesmit četru) stundu laikā;
13.3.parole ir derīga 90 (deviņdesmit) dienas;
13.4.lietotājs tiek bloķēts, ja paroli ievada nepareizi 3 (trīs) reizes pēc kārtas;
13.5.parole nedrīkst sakrist ar kādu no 5 (piecām) iepriekš izmantotām parolēm;
14.Ja Noteikumu 13.punktā noteiktās prasības netiek ievērotas un lietotājs tiek bloķēts, instances pārzinis pēc lietotāja pieprasījuma nodrošina paroles maiņu, šādā gadījumā nešifrētā veidā esošā parole ir lietojama vienu reizi un derīga ne ilgāk kā 72 stundas.
15.Personas datu, ko apstrādā instances funkcionālo darbību izpildes laikā (tai skaitā, personas dati, kas atrodas pieteiktajos finansējuma projektos un saistītajos dokumentos (dokumentu parakstītāji, adresāti, autori utt.), glabāšanas termiņu nosaka instances pārzinis.
IV. Pārvaldības platformas instances izveide
16.Institūcija, piesakot VIRSIS vienošanos, norāda VIRSIS vienošanās logā “Pakalpojuma saņēmēja papildu nosacījumi” institūcijas pārstāvi, kuram ir piešķirama pārvaldības platformas instances administratora loma, norādot sekojošu informāciju:
16.1.institūcijas pārstāvja vārdu, uzvārdu;
16.2.institūcijas pārstāvja darba tālruni;
16.3.institūcijas pārstāvja darba e-pastu.
17.Pārvaldības platformas pārzinis 10 darbdienu laikā pēc VIRSIS vienošanās pieteikuma saņemšanas izvērtē tā atbilstību saskaņā ar Ministru kabineta 2023.gada 21.novembra noteikumu Nr. 675 “Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas noteikumi” 9.1.apakšpunktu.
18.Pārvaldības platformas pārzinis VIRSIS vienošanās pieteikumu apstiprina, nodot precizēšanai vai noraida to.
19.Pēc VIRSIS vienošanās abpusējas parakstīšanas pārvaldības platformas pārzinis piešķir institūcijas pārstāvim pārvaldības platformas instances administratora lomu.
20.Pārvaldības platformas pašapkalpošanās portāla publiskajā sadaļā tīmekļa adresē https://parvaldiba.map.gov.lv autentificēts lietotājs, kuram pārvaldības platformas instances ietvaros piešķirta instances administratora loma, var iesniegt pieteikumu pārvaldības platformas izmantošanai – jaunas pārvaldības platformas instances izveidei. Pārvaldības platformas pārzinis apstiprina pieteikumu 10 darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas.
21.Pieteikumā pārvaldības platformas instances izveidei norāda informāciju par:
21.1.institūcijas (organizācijas) nosaukumu, reģistrācijas numuru, juridisko adresi, MAP instances tīmekļa adresi, e-pastu, tālruņa numuru, mobilā tālruņa numuru;
21.2.administratora vārdu, uzvārdu, e-pasta adresi, tālruņa numuru (par pārvaldības platformas instances administratoru automātiski tiek norādīta tā persona, kura tika norādīta vienošanās pieteikumā un ir autentificējusies, izmantojot VPM);
21.3.kontaktpersonas vārdu, uzvārdu, e-pasta adresi un tālruņa numuru;
21.4.vadītāja vārdu, uzvārdu, e-pasta adresi un tālruņa numuru.
22.Pēc instances izveides pieteikuma iesniegšanas pārvaldības platformas pārzinis nodrošina jaunas instances un DNS (resursdatora adrese) ieraksta izveidi.
23.Pēc instances izveides pārvaldības platformas pārzinis apstiprina pieteikumu pārvaldības platformā. Pārvaldības platformas instances izveides apstiprinājuma gadījumā pārvaldības platforma automātiski uz lietotāja norādīto e-pasta adresi nosūta informāciju par pieteikuma par pārvaldības platformas instances izveides apstiprināšanu.
24.Pieteicējam, kurš aizpilda un iesniedz pieteikumu instances izveidei, instances izveidošanas apstiprinājuma gadījumā piešķir konkrētās instances pārziņa lomu ar tiesībām administrēt instanci, t.sk., lietotāja piekļuves tiesības un lomas.
25.Pārvaldības platformas instances izveides noraidījuma gadījumā, lietotājs automātiski uz lietotāja norādīto e-pasta adresi saņem pamatojumu noraidījumam.
26.Pēc pārvaldības platformas instances izveides tās pārzinis:
26.1.organizē un vada pārvaldības platformas instances darbību;
26.2.veic pārvaldības platformas instances lietotāju pārvaldību;
26.3.veic gan iekšējo, gan ārējo ekspertu pārvaldību;
26.4.veic atbalsta programmu pārvaldību;
26.5.pārvalda elektroniskās pieteikšanās sistēmas publisko daļu.
V. Pārvaldības portāla instances dzēšana
27.Instances pārzinis, izmantojot pārvaldības platformā nodrošināto funkcionalitāti, ir tiesīgs iesniegt pieteikumu pārvaldības platformas instances darbības apturēšanai.
28.Pārvaldības platformas instances pārzinis nodrošina datu, t.sk. auditācijas pierakstu, arhivēšanu un veic datu eksportu, saglabājot esošo datu struktūru, līdz pieteikuma par instances darbības apturēšanas apstiprināšanai pārvaldības platformā.29.
Pārvaldības platformas pārzinis instances darbības apturēšanas pieteikumu apstiprina 10 darba dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas.
30.Pēc instances darbības apturēšanas pieteikuma apstiprināšanas pārvaldības platformas pārzinis nodrošina instances dzēšanu no pārvaldības platformas infrastruktūras.
31.Ja pārvaldības platformas pārzinis noraida instances apturēšanas pieteikumu, instances lietotājs e-pastā saņem pamatojumu noraidījumam.
VI. Pārvaldības platformas instances moduļu izstrādes, finansēšanas un aprakstīšanas kārtība, un šo moduļu lietošanas nosacījumi
32.Instances pārzinim ir tiesības ierosināt pārvaldības platformas pilnveidošanu un attīstību, ņemot vērā, ka ierosinātās izmaiņas vai papildinājumi nevar negatīvi ietekmēt citu platformas instanču darbībai nepieciešamo funkcionalitāti, jo pārvaldības platformas funkcionalitāte tiek veidota vienoti visām instancēm.
33.Instances pārzinis uz sniedz pieteikumu par nepieciešamajām izmaiņām Vienotā kultūras resora IKT Atbalsta portālā https://atbalsts.kultura.lv - sadaļā “Informācijas sistēmu un
tīmekļa vietņu darbības traucējumi” tematiskā grupa "MAP (Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platforma)”, norādot sekojošo informāciju par ierosinātajām izmaiņām:
33.1.īsu izmaiņu pieprasījuma aprakstu;
33.2.pamatojumu;
33.3.detalizētu izmaiņu izklāstu.
34.Ja pieteiktās izmaiņas var ietekmēt citu instanču darbībai nepieciešamo funkcionalitāti, pārvaldības platformas pārzinis nodrošina platformas izmaiņu pieprasījuma saskaņošanu ar tiem instanču pārziņiem, kuru instances darbība var tikt ietekmēta. Nepieciešamības gadījumā tiek iesaistīti izstrādātāja pārstāvi vai citi dalībnieki.
35.Saskaņā ar Noteikumu 34.punktu platformas pārzinis nosūta detalizētu izmaiņu pieprasījuma aprakstu instanču administratoriem, kuriem ir pienākums sniegt viedokli 5 (piecu) darba dienu laikā pēc informācijas saņemšanas.
36.Pēc pieteikto izmaiņu izvērtēšanas un, ja nepieciešams, saskaņošanas ar citiem instanču pārziņiem, pārvaldības platformas pārzinis informē izmaiņu ierosinājuma iesniedzēju par pieņemto lēmumu apstiprināt vai noraidīt plānotās izmaiņas.
37.Izmaiņu apstiprināšanas gadījumā pārvaldības platformas pārzinis pieteikumu pārvaldības sistēmā piesaka izmaiņu pieprasījumu un pārvaldības platformas pārzinis to nodod novērtēšanai pārvaldības platformas izstrādātājam.
38.Pēc izmaiņu pieprasījuma novērtējuma saņemšanas izmaiņu ierosinātājs kopā ar platformas pārzini pieņem lēmumu par izmaiņu pieprasījuma realizāciju. Pārvaldības platformas pārzinis veic izmaiņu pieprasījuma pasūtīšanu izstrādātājam tikai pēc tam, kad no instances pārziņa ir saņemts apstiprinājums par izstrādei nepieciešamā finansējuma pieejamību atbilstoši VIRSIS vienošanās nosacījumiem.
39.Pārvaldības platformas pārzinis ar izstrādātāju un, ja nepieciešams, ar instances pārzini, noslēdz vienošanos par izmaiņu pieprasījuma izpildi, izmaiņu pieprasījuma izstrādes, pieņemšanas un apmaksas kārtību atrunā vienošanās par izmaiņu pieprasījuma izpildi nosacījumos.
40.Ja izmaiņu pieprasījuma vai tā daļas izmaksas ir klasificējamas kā kapitālie izdevumi un vienošanās paredz, ka apmaksu veic instance, pārvaldības platformas pārzinis un instances pārzinis vienojas par kapitālo izdevumu apjomu, ko pēc vienošanās izpildes instance atbilstoši VIRSIS vienošanās nosacījumiem nodod grāmatvedības uzskaitē pārvaldības platformas pārzinim.
41.Izstrādātās izmaiņas lietot ir tiesīgas visas pārvaldības platformas instances neatkarīgi, vai tās veikušas pasūtījumu izmaiņu izstrādei.
VII. Kārtība, kādā tiek veikta integrācija ar citām informācijas sistēmām un platformām
42.Instance par Ministru kabineta 2023.gada 21.novembra noteikumu Nr.675 “Mērķa finansējuma izlietojuma pārvaldības platformas noteikumi” 24.2., 24.3., 24.4. un 24.5. apakšpunktā norādītajām informācijas sistēmām uzskaitīto datu apstrādes apjomu vienojas ar datu devēju, izmantojot VIRSIS pieejamo funkcionalitāti.
43.Integrāciju ar ārējām informācijas sistēmām un platformām primāri veido, izmantojot Datu izplatīšanas un pārvaldības platformu (turpmāk – DAGR).
44.Gadījumos, ja integrācija ar DAGR netiek izmantota, pārvaldības platformas instances pārzinis sekojošos gadījumos, atbilstoši attiecīgās iestādes norādījumiem, nodrošina pieprasījuma iesniegšanu:
44.1.VPM pieprasījuma gadījumā Valsts digitālās attīstības aģentūrā iesniedz veidlapu “Par autentifikācijas risinājuma “Vienotās pieteikšanās modulis” izmantošanas pieprasījuma reģistrēšanu”;
44.2.Oficiālo elektronisko adrešu informācijas sistēmas gadījumā Valsts digitālās attīstības aģentūrā iesniedz veidlapu “Par e-adreses pieslēguma izveidi”;
44.3.eKases gadījumā Valsts kasē iesniedz veidlapu “Pieteikums tiešsaistes datu apmaiņas modulim”.
VIII. Organizatoriska rakstura procedūras un pārvaldības portāla lietotāju atbalsts
45.Instances lietotāji pārvaldības platformā konstatētās kļūdas piesaka pārziņa pieteikumu pārvaldības sistēmā – Vienotā kultūras resora IKT Atbalsta portālā https://atbalsts.kultura.lv.
46.Instance atsevišķi vienojas ar pārvaldības platformas pārzini par pieteikumu pārvaldības platformas piekļuves veidu un lietotāju skaitu.
47.Ja pārvaldības platformas pārzinis konstatē kiberdrošības incidentu, t.sk. personas datu aizsardzības pārkāpumu (turpmāk - drošības incidents), kas var ietekmēt pārvaldības platformu, pārvaldības platformas pārzinis ne vēlāk kā 48 (četrdesmit astoņu) stundu laikā par to informē instances pārzini, nosūtot instances pārziņa administratoram informāciju ar notikuma aprakstu, skartos IKT resursus, informāciju, kas var palīdzēt drošības incidenta atrisināšanai vai radīto seku mazināšanai.
48.Ja instances pārzinis konstatē drošības incidentu, kas var ietekmēt pārvaldības platformu, instances pārzinis ne vēlāk kā 48 (četrdesmit astoņu) stundu laikā par to informē pārvaldības platformas pārzini, piesakot pārvaldības platformas pārziņa pieteikumu pārvaldības sistēmā pieteikumu, kurā norada notikuma aprakstu, skartos IKT resursus, informāciju, kas var palīdzēt drošības incidenta atrisināšanai vai radīto seku mazināšanai.
49.Pārvaldības portāla pārzinis un instances pārzinis sadarbojas drošības incidentu novēršanā vai radīto seku mazināšanā.
50.Pārvaldības platformas pārzinis un instances pārzinis ir atsevišķi atbildīgs par ziņošanu Datu valsts inspekcijai un/vai ietekmētajiem datu subjektiem, ja datu aizsardzības pārkāpums ir noticis tā atbildības jomā.
IX. Noslēguma jautājumi
56.Visi strīdi, kas saistībā ar šiem noteikumiem rodas starp pārvaldības platformas pārzini un instances pārzini, tiek risināti savstarpējo pārrunu ceļā. Ja pārrunu ceļā strīdus atrisināt neizdodas, tie risināmi saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajiem aktiem.
